2021年,對于職業教育而言,是極具里程碑意義的一年,讓我們用10個關鍵詞來盤點這一年職業教育的大事!
1.全國職業教育大會
新中國成立以來,以黨中央、國務院名義第一次召開,習近平總書記作出重要指示
4月12日至13日,全國職業教育大會在京召開。會議前夕,習近平總書記對職業教育工作作出重要指示強調,在全面建設社會主義現代化國家新征程中,職業教育前途廣闊、大有可為。要堅持黨的領導,堅持正確辦學方向,堅持立德樹人,優化職業教育類型定位,深化產教融合、校企合作,深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革,穩步發展職業本科教育,建設一批高水平職業院校和專業,推動職普融通,增強職業教育適應性,加快構建現代職業教育體系,培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。各級黨委和政府要加大制度創新、政策供給、投入力度,弘揚工匠精神,提高技術技能人才社會地位,為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力人才和技能支撐。
2.職業教育法
25年來首次“大修”,進一步明確職業教育的法律地位
3月24日國務院常務會議通過《中華人民共和國職業教育法(修訂草案)》,對產教融合和校企合作、支持社會力量舉辦職業學校、促進職業教育與普通教育學業成果融通互認等作了規定。
6月7日,職業教育法修訂草案初次提請十三屆全國人大常委會第二十九次會議審議。草案要求提升職業教育質量和水平,擴大職業學校辦學自主權,國家建立符合職業教育特點的考試招生制度。草案明確職業教育的定位和實施原則,規定職業教育與普通教育是不同教育類型,具有同等重要地位。
12月,第十三屆全國人大常委會第三十二次會議對《中華人民共和國職業教育法(修訂草案二次審議稿)》進行了審議。二次審議稿擬作如下主要修改:一是完善職業教育的內涵,突出職業教育培養技術技能人才的特色。二是完善職業教育工作要求相關規定,與有關文件表述相銜接。三是進一步完善職業教育工作機制,加強統籌協調,共同推進職業教育工作。四是加大對農村職業教育支持力度,助力鄉村振興。五是進一步明確對開展職業教育的企業的相關支持和引導措施。六是優化職業教育學生升學就業的社會環境,樹立正確用人導向。七是堅持問題導向,進一步加強職業教育經費保障。
3.高質量發展
突出類型特色,建立現代職教體系
10月12日,中辦、國辦印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》,提出加快構建現代職業教育體系,建設技能型社會,弘揚工匠精神,為全面建設社會主義現代化國家提供有力人才和技能支撐。主要目標是,到2025年,職業教育類型特色更加鮮明,現代職業教育體系基本建成,技能型社會建設全面推進。辦學格局更加優化,辦學條件大幅改善,職業本科教育招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%,職業教育吸引力和培養質量顯著提高。到2035年,職業教育整體水平進入世界前列,技能型社會基本建成。技術技能人才社會地位大幅提升,職業教育供給與經濟社會發展需求高度匹配,在全面建設社會主義現代化國家中的作用顯著增強。
4.本科職業教育
制度框架基本建成,進入穩步發展階段
習近平總書記批示指出“穩步發展職業本科教育,建設一批高水平職業院校和專業”。教育部先后印發《本科層次職業學校設置標準(試行)》和《本科層次職業教育專業設置管理辦法(試行)》。國務院學位委員會發布《關于做好本科層次職業學校學士學位授權與授予工作的意見》,將職業本科納入現有學士學位工作體系。本科職業教育的制度框架基本建成。
5.高職擴招
完成三年擴招任務,為“六穩六保”作出職教貢獻
高職擴招是黨中央、國務院抓“六穩”、促“六保”的重要舉措!2021年》政府工作報告指出,拓寬職業技能培訓資金使用范圍,開展大規模、多層次職業技能培訓,完成職業技能提升和高職擴招三年行動目標,建設一批高技能人才培訓基地。在新冠疫情背景下,高職戰線主動擔當,順利完成行動目標。
6.教師素質
實施職校教師素質提高計劃,培養“雙師型”個體及團隊
8月,教育部、財政部印發《關于實施職業院校教師素質提高計劃(2021—2025年)的通知》(以下簡稱《計劃》),啟動實施“十四五”時期職業院校教師素質提高計劃,切實加強“雙師型”教師培養培訓,為職業教育提質培優和類型發展提供堅強人才保障。在總體要求上,《計劃》提出,聚焦職業教育改革的核心任務,突出“雙師型”教師個體成長和“雙師型”教學團隊建設相結合,推進校企共建“雙師型”教師培養培訓基地,把“三教改革”、1+X證書制度、教師企業實踐等作為重點內容。
7.新版專業目錄
對接現代產業體系,一體化設計專業
3月,教育部印發《職業教育專業目錄(2021年)》(以下簡稱《目錄》)。新版《目錄》按照“十四五”國家經濟社會發展和2035年遠景目標對職業教育的要求,在科學分析產業、職業、崗位、專業關系基礎上,對接現代產業體系,服務產業基礎高級化、產業鏈現代化,統一采用專業大類、專業類、專業三級分類,一體化設計中等職業教育、高等職業教育?、高等職業教育本科不同層次專業,共設置19個專業大類、97個專業類、1349個專業,其中中職專業358個、高職?茖I744個、高職本科專業247個。
8.職教規劃教材
突顯職教特色,構建高質量職教教材體系
12月,教育部先后印發了《“十四五”職業教育規劃教材建設實施方案》(以下簡稱《方案》)和《關于組織開展“十四五”首批職業教育國家規劃教材遴選工作的通知》,就“十四五”職業教育規劃教材建設作出具體部署。
《方案》指出,“十四五”職業教育規劃教材建設要深入貫徹落實習近平總書記關于職業教育工作和教材工作的重要指示批示精神,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,強化教材建設國家事權,突顯職業教育類型特色,堅持“統分結合、質量為先、分級規劃、動態更新”原則,完善國家和省級職業教育教材規劃建設機制。“十四五”期間,分批建設1萬種左右職業教育國家規劃教材,指導建設一大批省級規劃教材,加大對基礎、核心課程教材的統籌力度,突出權威性、前沿性、原創性教材建設,打造培根鑄魂、啟智增慧,適應時代要求的精品教材,以規劃教材為引領,高起點、高標準建設中國特色高質量職業教育教材體系。
9.職業技能培訓
服務技能社會建設,完善職業教育和培訓體系
經國務院同意,人力資源和社會保障部、教育部、發展改革委、財政部聯合印發《“十四五”職業技能培訓規劃》(以下簡稱《規劃》)!兑巹潯访鞔_了“十四五”時期開展職業技能培訓工作的基本原則,即堅持立德樹人、德技并修,堅持就業導向、提質擴容,堅持共建共享、協同發力,堅持市場引導、政府支持!兑巹潯诽岢,到2025年,要實現終身職業技能培訓制度更加完善,共建共享職業技能培訓體系更加健全,創新型、應用型、技能型人才隊伍不斷發展壯大,職業技能培訓服務更加有效等目標。
10.平等就業
破除唯名校唯學歷用人導向,職校生應聘事業單位享平等機會
11月2日,人力資源和社會保障部近日印發了《關于職業院校畢業生參加事業單位公開招聘有關問題的通知》(以下簡稱《通知》),要求事業單位公開招聘要樹立正確的選人用人理念,破除唯名校、唯學歷的用人導向,切實維護、保障職業院校(含技工院校,下同)畢業生參加事業單位公開招聘的合法權益和平等競爭機會!锻ㄖ诽岢,鼓勵引導職業院校畢業生積極投身鄉村振興事業,職業院校畢業生與普通高校畢業生同等享受艱苦邊遠地區基層事業單位公開招聘傾斜政策。鄉村振興重點幫扶縣基層事業單位工勤技能崗位補充急需緊缺技能人才的,可面向職業院校畢業生專項招聘!锻ㄖ窂娬{,各地各部門要進一步提高政治站位,充分認識做好職業院校畢業生參加事業單位公開招聘的重要性、必要性,認真履職盡責,抓好《通知》精神的貫徹落實,助力營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好社會環境。